Пенсионные изменения: северная специфика

Заработал – выходи
Напомним, что изначально пенсионный возраст предлагали увеличить на пять лет мужчинам и на восемь – женщинам. Но 26 сентября 2018 года Госдума приняла поправки, предложенные президентом России Владимиром Путиным. Они направлены на смягчение предлагаемых мер: повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а пять лет до наступления срока выхода на пенсию считать предпенсионным возрастом. 
Кроме того, президент предложил сократить стаж, дающий право на досрочную пенсию, до 37 лет для женщин и 42 лет для мужчин, ввести льготный режим выхода на заслуженный отдых для многодетных матерей (в 50–57 лет). Все эти и другие поправки (всего их было 286) Госдумой были учтены.
Основное изменение пенсионного законодательства для северян – повышение возраста выхода на пенсию будет производиться поэтапно (как и для всех россиян), и к 2023 году женщины будут выходить на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60. Под новый закон подпадают женщины с 1969 года рождения и мужчины 1964 года рождения и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше и которые претендуют на получение «северной» пенсии.
Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними. То есть, чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо иметь: 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) или 20 лет – в приравненных к ним местностях (МКС). К тому же нужно накопить общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 – мужчинам, а также минимально необходимое количество пенсионных баллов (каждый год приносит 2,4 балла, а в 2025 году окончательно закрепится в значении 30 ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).
Если гражданин не наработал на Севере необходимое количество лет для досрочного выхода на пенсию, он все же может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший, чем 5 лет, срок, если его рабочий стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС.
Право на поддержку от региона
Также в регионе сохраняются все действующие льготы для людей, уже достигших пенсионного возраста. Для этого депутаты приняли закон, который вводит новую категорию граждан, «не являющихся получателями пенсии по старости, у которых возникнет право на меры социальной поддержки из бюджета автономного округа при наличии определенного возраста и (или) стажа».
Речь идет о мужчинах и женщинах, достигших 60 лет и 55 лет соответственно, а также об отдельных категориях граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. При соблюдении определенных требований к стажу работы в районах Крайнего Севера, можно будет получать льготы и социальные гарантии уже в предпенсионном возрасте – с 55 и 50 лет соответственно.
В их числе льготы по уплате транспортного налога, компенсация коммунальных расходов, льготное лекарственное обеспечение, бесплатное зубопротезирование и многое другое. Всего их 12. На сегодня в Югре насчитывается 130 тысяч получателей мер социальной поддержки из числа граждан пенсионного возраста, ежегодный прирост которых с учетом демографических показателей составляет 1,2 процента.
– Мы выполняем прямое поручение президента Российской Федерации Владимира Путина. Он поставил перед нами задачу сохранить на законодательном уровне все льготы и социальные гарантии, действующие сейчас в отношении людей пенсионного возраста. Возрастные категории в этих нормативных правовых актах остаются прежними, – рассказал о причинах принятия закона председатель думы региона Борис Хохряков. – Вводится такое понятие, как «предпенсионный возраст» – период продолжительностью пять лет до наступления возраста, дающего право на пенсию. Мы все прекрасно понимаем, что эта категория граждан в период изменений будет нуждаться в особой поддержке государства, и поэтому занимаемся сохранением и усовершенствованием мер социальной поддержки старшего поколения.
При этом изменения пенсионного законодательства не коснутся женщин, родивших двух и более детей и имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, – они по-прежнему будут иметь право на досрочное оформление выплат при достижении 50 лет. Сохранятся и условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера.
К росту приведёт экономия
Благодаря изменениям законодательства, с 1 января 2019 года размер пенсии планируют повысить в среднем на одну тысячу рублей в месяц, что позволит увеличить среднегодовой доход неработающих российских пенсионеров на 12 тысяч рублей. 
Как отмечал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов, рост пенсионных выплат с 2019 года будет происходить с темпами выше инфляции. В 2019 году пенсионное обеспечение для неработающих пенсионеров будет проиндексировано на 7,05 процента (в среднем как раз получается около тысячи рублей). А к 2024 году ожидается, что средний размер пенсии вырастет на 35 процентов и достигнет 20 тысяч рублей. Эти меры в итоге должны довести размер пенсионных выплат до уровня 40 процентов от заработной платы, в первую очередь за счет ежегодной индексации на величину, почти в два раза превышающую уровень инфляции. Достижение этих целей планируется, прежде всего, за счет экономии от повышения пенсионного возраста.

Кстати
Во многих странах верхнюю границу периода трудоспособности регулярно пересматривают в сторону повышения. По данным международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже в 2016 году средняя величина пенсионного возраста в странах-
участницах составляла 63,7 года у женщин и 64,3 года у мужчин, а 30 из 37 стран-участниц уже повысили возраст выхода на пенсию или собираются сделать это в ближайшие годы. В среднем за последние 10 лет верхнюю планку трудоспособности своих граждан в этих странах подняли на 2,1 года женщинам и 1,5 года мужчинам. Также распространена практика, когда пенсионный возраст для мужчин и женщин устанавливают на одном уровне.