Поддержка есть, но нет предела совершенству

Общая картина
Общественники изучали действующие меры поддержки малого и среднего предпринимательства, которых у нас достаточно много, однако, как отметили эксперты, далеко не всеми бизнес может воспользоваться.
– Потому что есть достаточно жесткие условия. Может, они объективные и, по задумке, должны способствовать созданию рабочих мест. Но для малого бизнеса это стоп-факторы, – пояснил член регионального штаба ОНФ в Югре Владимир Зиновьев. – Допустим, речь идет об обслуживании автомобилей. Предприниматель решил не арендовать помещение, а приобрести его в собственность за два миллиона рублей, воспользовавшись банковским кредитом. Чтобы получить компенсации процентной ставки по кредиту, он должен создать на каждый миллион одно рабочее место. Но ему это не нужно, он услуги уже оказывает, работает сам.
Схожую оценку дал генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Югры Сергей Стручков:
– Возникающие вызовы вроде бы незаметны для остальных, но для самих предпринимателей это могут быть серьезные проблемы. Например, отмена льготы по налогу на имущество, из-за которой платить нужно в десять раз больше. Это вроде и не наша «епархия» (фонд не может влиять на законодательство), но при наличии самостоятельности можно принять превентивные или быстрые меры. Чтобы исправить ситуацию на законодательном уровне, нужно значительное время. Но ее можно было бы оперативно смягчить. Нужно слушать сообщество и быстро реагировать на запрос.

Конкретный пример
Один из вызовов возник совсем недавно. Он связан с введением налога на имущество организаций, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов. В ходе заседания назвали проблемы, связанные с этим.
– Мы повторно подняли вопрос о налоге на имущество, так как считаем, что этот законопроект недоработан, не учтены риски, которые несет окружной бюджет, – прокомментировал ситуацию член регионального штаба ОНФ Александр Ломакин. – В соответствии с законом в округе сформирован перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. На 2019 год в перечень включены 11 732 объекта: административно-деловые и торговые центры, помещения, предназначенные под офисы, предприятия общепита, бытового обслуживания. В отношении этих объектов применяется налоговая ставка 2 процента, что привело к многократному увеличению налоговой нагрузки: рост составил от 900 до 1 000 процентов.
По словам эксперта, размер налога на имущество превышает сумму остальных налоговых платежей, а в некоторых случаях доходит до двухмесячной доходности объекта, но эти средства предпринимателю необходимо еще заработать.
– Глава государства неоднократно отмечал, что рост малого бизнеса возможен лишь в условиях создания благоприятной деловой среды, за состояние которой на своей территории ответственен каждый отдельно взятый регион, – подчеркнул Ломакин. – В сложившейся экономической ситуации предприниматели вправе рассчитывать на установление минимальных ставок и предоставление льгот – не выше 1,2 процента ставки налога на имущество. Только при таком подходе возможно сохранение действующих предприятий, создание стимула для роста бизнеса и увеличение числа рабочих мест. Сегодня же «благодаря» закону многие предприятия свернули деятельность, сокращают персонал – предполагаемый доход в казну обернулся минусом. Причем эти меры необходимо внедрить безотлагательно, если мы не хотим еще больших потерь в сфере малого предпринимательства.
Заместитель директора департамента экономического развития Югры Владимир Утбанов в ответ сообщил, что правительству известно об этой проблеме и оно работает над ее решением. В продолжение беседы он предложил общественникам выработать конкретные предложения и направить их в органы власти.

Ответ на вызов
Представители общественности так и поступили. Они решили обратиться в правительство Югры со следующими предложениями: внести изменения в окружной закон «О налоге на имущество организаций» в части исключения объектов общей площадью менее тысячи квадратных метров из видов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; установить безусловную льготу по налогу на имущество, исходя из площади; установить для субъектов малого и среднего предпринимательства пониженную ставку налога в размере 1,2 процента.
– Члены правительства нас слушают, и, возможно, будет принято какое-то решение. По крайней мере, диалог есть, – сказал Владимир Зиновьев.

Нужна работа на опережение
Во время обсуждения неоднократно звучала мысль, что на подобные вызовы лучше всего отвечать заранее. Ведь когда недоработанный закон вступает в силу, быстро уже ничего не изменить, из-за этого предприниматели будут нести потери. Компенсационные механизмы со временем появятся, но не каждый бизнес доживет до этого момента. Поэтому так важна слаженная работа всех сторон: правительства, структур поддержки бизнеса и общественников.