Инвестиционное послание главы администрации Сургутского района на 2016 год

Основными положительными результатами социально-экономического развития Сургутского района за 2015 год являются:

1. Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства более чем на 123 млн рублей, достигнув значения 1 045,3 млн рублей, или 113% к уровню 2014 года. Это примерно одна треть валового регионального продукта.
2. Увеличение оборота в сфере строительства на 52%, что составило 12 388,0 млн руб.;
3. Оборот розничной торговли увеличился на 17%, что составило 16 071,5 млн руб.;
4. Оборот сельскохозяйственных предприятий составил 159% к уровню 2014 года и составил 888,7 млн рублей;
5. Введено 61,5 тыс. кв. метров жилья, что составляет 126% к уровню 2014 года;
6. Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию выросла на 4%, достигнув отметки 69 994,2 рублей.
7. На низком уровне находится безработица в районе, за 2015 год этот показатель составил – 0,2 %.
8. Доходы бюджета района за 2015 год исполнены в сумме 10 080 млн рублей (101% к уровню прошлого года). Расходы за 2015 год составили 10 300 млн рублей (99,3% к уровню 2014 года). Бюджет в 2015 году оставался социально ориентированным, основными статьями расходов были образование, жилищно-коммунальное хозяйство, общегосударственные вопросы и социальная политика.
Плановые доходы на 2016 год установлены в размере 9 831,8 млн рублей, плановые расходы - в размере 10 096,25 млн рублей.
9. По-прежнему Сургутский район является явным лидером среди муниципальных образований автономного округа по объему инвестиций в основной капитал. В 2015 году это более 211 млрд рублей.
В 2015 году в районе введено в эксплуатацию 12 многоквартирных жилых домов и 33 объекта ИЖС, 16 объектов соцкультбыта и 56 производственных объектов.

Продолжается реализация программ развития территорий, направленных на ликвидацию непригодного и аварийного и строительство нового жилья, модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства. Осуществляется развитие территорий г.п. Солнечный и г.п. Белый Яр. В рамках заключенных инвестиционных договоров расселен 16 квартирный жилой дом в п. Солнечном (956,9 кв.м жилья). В 2017-2018 годах будут расселены ещё 10 жилых домов в п. Солнечный и Белый Яр, это в общей сложности 124 квартиры или 6 000 кв.м жилья.
В рамках реализации проектов муниципально-частного партнерства планируется передача в концессию объектов ЖКХ. В декабре 2015 года объявлен конкурс на заключение концессионного соглашения. Итоги конкурса будут подведены 19 мая 2016 года. Заключение соглашения планируется до 01 июня 2016 года. До 01 сентября 2016 года концессионер обязан утвердить тарифы в Региональной службе по тарифам ХМАО-Югры с учётом запланированных мероприятий, при этом рост платы граждан за коммунальные услуги не будет превышать установленных индексов роста платы за коммунальные услуги, которые ежегодно устанавливаются Правительством ХМАО-Югры на основании прогноза социально-экономического развития РФ. Так, на 2015 год индекс роста составил 11,5%, прогноз на 2016 год - 10%.
Всего в настоящее время на территории Сургутского района реализуется более 170 инвестиционных проектов на сумму 180 119,27 млн рублей. Планируется к реализации до 2025 года 241 проект на сумму порядка 390 522,25 млн руб.
С 2014 года в Сургутском районе действует Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности, в рамках которого осуществляется внедрение мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов. Деятельность совета открыта, и мы готовы поддерживать бизнес-инициативы.
С 2016 года в Сургутском районе заработал механизм оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Важным направлением инвестиционной политики является обеспечение открытости, доступности и полноты информации для инвесторов. В 2015 году запущен в эксплуатацию Инвестиционный портал муниципального образования Сургутский район http://www.admsr.ru/invest/. Портал реализован на пяти языках и позволяет инвесторам обратиться к главе администрации Сургутского района с вопросами, предложениями и замечаниями посредством канала прямой связи. На портале представлена информация об инвестиционной политике района, формах поддержки инвесторов и предпринимателей, сроках прохождения административных процедур при получении разрешительной документации на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, техническое присоединение к инженерным сетям, информация о имеющихся резервах мощности и планах ввода мощностей для подключения объектов строительства к действующим сетям в разрезе поселений Сургутского района, информация об инвестиционных площадках и предложениях, реестры реализованных, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов, перечни земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов (в том числе масштабных).
Разработан «Инвестиционный паспорт муниципального образования Сургутский район», который размещен на инвестиционном портале муниципального образования Сургутский район в разделе «Инвестиционная политика».
Этот обширный документ позволит инвесторам и бизнесменам получить всестороннюю информацию об инвестиционном потенциале района, узнать больше о его географическом положении, природных, земельных, трудовых и рекреационных ресурсах, получить полезные сведения об экологической обстановке и инфраструктуре района.

Помимо ключевой задачи - создание благоприятного климата для инвестиционной деятельности как для крупного, так и для малого бизнеса, в 2016 году необходимо решить ещё целый ряд задач в сфере инвестиционной политики, которые можно обозначить как девять слагаемых успеха:
 
1. Активизация работы по привлечению инвесторов на территорию района.
Основная задача этой работы – не допускать случаев потери инвестора на этапе выбора площадки.
Сегодня на территории района сформировано 85 земельных участков общей площадью порядка 80 га для реализации инвестиционных проектов, а также четыре участка площадью порядка 40 га, которые могут быть предоставлены юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.
Приоритетными отраслями для привлечения инвестиций являются: обрабатывающие отрасли промышленного производства, жилищно-коммунальный комплекс, туризм, сельское и рыбное хозяйство, деревообрабатывающее производство. Это именно те отрасли, на которые должна опираться экономика района. Необходимо найти дополнительные стимулы для привлечения бизнеса на территории городских и сельских поселений, а также активнее продвигать их потенциал.
 
2. Развитие бизнес-среды и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании.
В рамках реализации масштабных инвестиционных проектов планируется начать работу по созданию частного индустриального (промышленного) парка на территории с.п. Солнечный. На территории парка планируется разместить завод по производству строительных конструкций, завод по переработке нефти и производству нефтехимии, завод по производству твердого топлива и пр. Планируемый срок реализации проекта - 2016-2023 гг. В результате реализации проекта в Сургутский район будет инвестировано более 3,5 млрд руб. Планируется создание порядка 700 рабочих мест.
 
3. Повышение эффективности предоставления услуг инвестору.
Актуальным для администрации и бизнеса вопросом остается сокращение сроков выдачи разрешений на подключение к инженерным сетям. В этой связи администрацией района принимается ряд действий, направленных на предоставление данных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Завершить работу планируется в первом полугодии 2016 года. Уже заключены Соглашения с ресурсоснабжающими организациями о соблюдении регламентов по прохождению процедур, связанных с получением и согласованием технических условий и Соглашения об одновременном рассмотрении заявки инвестора о выдаче технических условий на подключение объектов инвестирования к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения по принципу «Одного окна».
 
4. Проведение мероприятий по сокращению сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования Сургутский район.
В связи с этим в 2016 году планируется:
- Сокращение пяти процедур, связанных с получением разрешения на строительство, исчисляемое с даты обращения за градостроительным планом земельного участка до даты выдачи разрешения на строительство, с учетом общего срока не более 85 дней (2015, 2014 годы - 130 дней и 11 процедур). При этом выдача градостроительного плана будет осуществляться автоматически при подписании договора аренды, а обратиться за получением технических условий на подключение к инженерным сетям: электроэнергия, тепло, вода, газ – одномоментно, в режиме «одного окна» инвестор сможет как в администрацию Сургутского района, так и в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Срок выдачи технических условий не превысит 15 дней.
- Сокращение процедур по формированию и предоставлению земельных участков, предназначенных для строительства, с учетом общего срока не более 90 дней (2015 год – 120 дней, 2014 год - 151 день).
- Сокращение и упрощение разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений «последней мили», в целях подключения объектов капитального строительства к системам инженерной инфраструктуры, с учетом общего срока не более 100 дней (пилотный проект).
 
5. Обеспечение поселений района документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 95%.
В 2016-2017 гг. планируется разработка генеральных планов с.п. Угут, с.п. Солнечный, что позволит к 2017 году полностью обеспечить все поселения Сургутского района документами территориального планирования и градостроительного зонирования.
 6. Обеспечение открытости информации для инвесторов о деятельности органов местного самоуправления.
В постоянном режиме актуализируется информация посредством инвестиционного портала, средств массовой информации, а также информирования представителей бизнес-сообщества через администрации поселений Сургутского района. В первом полугодии для удобства инвесторов на инвестиционном портале Сургутского района планируется создание интерактивной карты, где будут размещены сведения об инвестиционных площадках и предложениях с привязкой к местности.

7. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства.
В рамках данной работы планируется применить стратегический подход в привлечении инвестиций. В текущем году планируется разработать «Инвестиционную стратегию муниципального образования Сургутский район», данный документ определит долгосрочный системный план привлечения инвестиций и развития бизнеса на территории района и практические меры по его осуществлению.
 
8. В целях улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования Сургутский район и привлечения новых инвесторов в районе внедряются новые муниципальные практики, внедренные и успешно функционирующие на территории других муниципальных образований в различных субъектах РФ.
В 2016 году в районе будут внедрены 14 успешных практик, вошедших в Атлас муниципальных практик АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Еще две практики будут реализованы в 2017 году. Подтверждение внедрения практик будет осуществляться независимыми экспертами и департаментом экономического развития ХМАО-Югры.
 
9. Развитие малого и среднего бизнеса путем проведения мероприятий, направленных на рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет:
- устранения причин, препятствующих развитию предпринимательства в районе;
- совершенствования законодательной базы, регулирующей деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства;
- продолжения работы по формированию земельных участков, предоставлению в аренду свободных помещений, продаже пустующих зданий для организации деятельности малых и средних предприятий.
- оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В Сургутском районе поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий и грантов, права льготного выкупа арендуемых объектов, льготных ставок арендной платы за используемые земельные участки и объекты нежилого фонда в соответствии с нормативными правовыми актами Сургутского района.
В 2016 году на реализацию мероприятий по финансовой поддержке бизнеса будет израсходовано более 11 млн рублей. Это в 2,5 раза больше, чем в прошлом, и в три раза больше, чем в позапрошлом году. Предприниматели смогут воспользоваться как субсидией на возмещение своих затрат, так и грантовой поддержкой в размере до 1 025 тыс. рублей.
Все вышеперечисленные меры направлены в первую очередь на развитие бизнеса и постепенное снижение нефтяной зависимости экономики района.
В заключение хотел бы отметить, что в работе с инвесторами нет мелочей - только усердной работой в этом направлении мы сможем добиться желаемых результатов.
Развитие промышленных производств, инфраструктуры района и создание комфортных условий проживания для населения – это и есть основная задача местной власти.
Уверен, что полное взаимопонимание и взаимодействие органов власти района, предприятий и организаций всех форм собственности, жителей Сургутского района позволят нам достичь реализации поставленных целей и задач. Благодарю вас за внимание!