Площадка для диалога

Из выступления на итоговом заседании общественной палаты Югры

Уважаемые друзья! Мне сейчас, с одной стороны, спокойно и комфортно общаться с вами, поскольку коллеги всегда все четко понимают, а с другой - это как некий экзамен, ведь зачастую очень сложно экспертам рассказать то, что они знают лучше.

Для нас, для организации, которой уже в этом году исполнилось 27 лет, важно, что в составе всех созывов Общественной палаты присутствовала Комиссия по делам малочисленных народов севера. Очень важно, что и у общественности, и государственной власти появились определенные направления, векторы развития в этом поле, и палата конечно же для нас является уникальной площадкой. Необходимо четко понимать, что происходит, что должно произойти после определенной деятельности, и каким образом сегодня реагировать на те вызовы, которые существуют. Ведь большинство членов общественных организаций представляют и именные культуры. Есть некая такая грань: с одной стороны ты должен удерживать тот тонус движения, в котором работаешь, которое ты представляешь, а с другой стороны ты не должен раздражать определенными своими высказываниями, своими предложениями. И здесь такая возможность, отблески дипломатии,которые позволяют как раз посмотреть, как сегодня работает наша Общественная палата. Уверен, что на таком же федеральном уровне. Зачастую от фразы, от решения, от рекомендации зависит не только то, что будут делать в дальнейшем в обществе, но и как в дальнейшем будут относиться к тем людям, которые являются основоположниками того или иного высказывания.

Мне бы хотелось провести положительный анализ. Мы изучали опыт общественных организаций, общественных движений, палат, не только Российской Федерации, но и скандинавских стран, Латинской Америки, Северной Америки. На самом деле очень мало, по большому счету, тех площадок, о чем мы сегодня говорим. Мы видим, что регламент, который предусматривает возможность высказаться людям, до такой степени очень серьезен, что, по сути, большинство участников приезжают туда в качестве зрителей и высказать мнение, которое должно быть основополагаемое, ради чего, в принципе, и создан такой институт.

Я присутствовал на многих Комиссиях, я вместе с Екатериной Владимировной неоднократно проводил совместные заседания здесь в Ханты-Мансийске и на ряде других территорий. Как раз трибуна Общественной палаты позволяет преподносить и говорить о том, о чем думают простые люди. На самом-то деле мы сейчас пока не осознаем всю важность этого.

Также мне бы хотелось попросить о возможности задуматься о том, что в перспективе и какие задачи должны быть у нового состава Общественной палаты, ну и, конечно же, очень важно, чтобы в составе новой палаты была одноименная комиссия, комитет в отношении коренных народов, поскольку два процента населения – это очень небольшой процент. Он очень уязвим и понятно, что здесь уже стоит вопрос о физическом сохранении, поэтому очень важно, чтобы на площадках Общественной палаты, советов муниципальных образований эта тема была, ну если не основополагающей, то хотя бы имела место в развитии гражданского общества.

Во-вторых. Сегодня необходимо говорить о неких новых форматах, инициативах, которые должны быть. Мы, к сожалению, наблюдаем стагнацию законодательной деятельности в отношении коренных народов. Последний закон по вопросам жизнедеятельности коренных народов был принят в 2010 году, то есть 6 лет. Это очень серьезный этап, срок. Жизнь, ритм И определенные условия мняются, поэтому необходимы новые «правила игры». В том числе вопросов, связанных с передачей отдельных полномочий в субъекты Российской Федерации, поскольку разнообразие и региональные особенности (климатические, географические) до такой степени широко трактуются, что необходимо сегодня максимально передавать полномочия в вопросах регулирования этих отношений в регионы.

Мы хотели отметить ряд новых идей. Я знаю, что буквально на этой неделе примут решение о передачи полномочий по вопросам определения критериев традиционного рыболовства, введения реестров в отношении коренных народов. Такая идея была выдвинута год назад и, хочу отметить, что такое решение, скорее всего, в ближайшее время уже будет принято, поэтому это один из тех небольших шагов, который позволяет в определенной степени формировать так называемую внутреннюю национальную политику, учитывая региональные особенности.

Еще одно: какая роль сегодня дана общественникам, представителям Общественной палаты? Ведь если смотреть на общественную деятельность, это далеко не благодарный труд. Зачастую проблемы работы, сложности в семейных отношениях, всегда накладывают определенный отпечаток на здоровье людей, которые несут такое бремя. Здесь очень важно, чтобы мы понимали, что члены Общественной палаты, в первую очередь, являются экспертами, и я хочу отметить, что в последнее время наша общественная организация «Спасение Югры» является не только лидирующей силой среди коренных народов, но и очень серьезным успешным центром. Мы консультируем аппарат Уполномоченного, руководство ряда федеральных министерств, и проводим экспертизу ряда решений. Поэтому здесь, на мой взгляд, задача членов Общественной палаты является, на самом деле, консультантом-экспертом. Для нас в совместной деятельности с органами государственной власти принцип взаимодействия. Есть такое понятие «любить правила игры» при совместной деятельности, есть когда «заигрывает», а когда «определяет правила игры». Так вот, на мой взгляд, эта грань очень тонкая и для руководителей общественных организаций. Мне бы хотелось поблагодарить Общественную палату, руководство, за то, что у нас есть возможность высказать определенные свои пожелания, рекомендации и, наверно, если бы сегодня сидели эксперты других стран, они бы были в определенном недоумении, потому что, к сожалению, мы видим, что и в юго-восточных странах и Латинской Америки возможность высказаться на так называемой «площадке-трибуне» есть далеко не у всех.

Спасибо.