Дорогая безопасность. Что ждать операторам сотовой связи, интернет-компаниям и пользователям от закона «пакет Яровой»?

Последние теракты во Франции и Германии еще раз показали необходимость усиления мер антитеррористической безопасности. Однако новые законодательные требования вызвали широкое обсуждение в обществе. Прежде всего обеспокоены операторы связи. Они опасаются увеличения финансовой нагрузки в рамках выполнения установленных требований. Это неудивительно - для того чтобы хранить информацию о разговорах и СМС-сообщениях в течение длительного времени, придется задействовать дополнительные материальные и человеческие ресурсы. А также потребуется внеплановая модернизация, так как увеличится объем архивируемой информации.

Представители крупнейшего в России оператора сотовой связи ПАО «МегаФон» (Уральский филиал) рассказали «Сургутской трибуне», чего опасается большинство операторов и что может ожидать пользователей.

Так, еще до вступления в силу требований антитеррористического «пакета Яровой» законодательство о связи регулировало порядок взаимодействия операторов связи с органами оперативно-розыскной деятельности. Уже тогда порядок хранения и предоставления информации решался на законодательном уровне, однако эти требования не применялись к различным мессенджерам и другим коммуникационным интернет-сервисам.

- До настоящего времени, согласно постановлению Правительства, операторы связи хранили информацию о клиенте в течение трех лет. Это данные паспорта абонента, сведения о платежах, трафиках и абонентских номерах, используемых гражданином, а также факты переписок и сессий в интернете, а не их содержание. Важно отметить, что подобная информация в любом случае доступна только уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Вопросы предоставления строго регламентированы в законодательстве, - пояснила Анастасия Упорова, менеджер по связям с общественностью Уральского филиала компании «МегаФон».

При подписании законопроекта Президент учел позицию участников отрасли связи и вместе с законом «пакет Яровой» подписал ряд поручений правительству, которые подразумевают, в том числе, и строгий контроль за ходом реализации закона с целью минимизации возможных негативных последствий и рисков.

Информационная страховка

Известно, что основные нововведения «пакета Яровой» должны вступить в силу с 1 июля 2018 года. С этого дня интернет-провайдеры (к примеру, Mail.ru, Яндекс, Рамблер) и операторы сотовой связи будут обязаны хранить текстовые сообщения, записи телефонных разговоров, изображения и видео всех пользователей. Сроки хранения будут позднее установлены Правительством РФ.

- Пока что нам поставили следующие условия: с 20 июля этого года мы, то есть операторы, должны будем в течение трех лет хранить информацию о фактах приема, передачи СМС-сообщений, записей телефонных разговоров и мультимедийных сообщений абонентов. По сути, это положение законодательства сегодня уже исполняется. Новый законопроект в большей степени затрагивает вопрос предоставления персональных данных. Так, если в течение 15 суток после поступления запроса от уполномоченного органа оператор связи не сможет подтвердить их соответствие сведениям, заявленным в абонентских договорах, оказание услуг связи должно быть прекращено. Неисполнение указанных обязанностей влечет штраф до одного миллиона рублей, - отметили в пресс-службе компании.

Расходы компаний и пользователей увеличатся в разы

В МегаФоне уже подсчитали, что если помимо хранения персональных данных абонентов придется записывать еще и телефонные разговоры, а также хранить личные переписки в течение хотя бы шести месяцев, то затраты компании составят свыше 240 миллиардов рублей только на строительство необходимой инфраструктуры. Однако вопрос информационной безопасности остается открытым. К сожалению, не все операторы связи ответственно относятся к сохранности личной переписки своих абонентов.

- Изменения повлекут за собой и рост стоимости самих услуг. Например, если раньше за условную сумму в месяц абоненты получали безлимитный интернет, то в случае принятия законопроекта в существующем виде объем трафика будет ограничен. Это объясняется тем, что к каждому переданному мегабайту информации добавится стоимость его хранения. На данном этапе затруднительно спрогнозировать объем роста. Но очевидно, что расходы могут быть компенсированы только за счет стоимости услуг связи - других источников просто не существует, - сказала специалист пресс-службы компании «МегаФон» по УрФО.

В Уголовном кодексе в числе преступлений против мира и безопасности человечества появился новый состав преступления — «международный терроризм». Это совершение за пределами территории России взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов, либо направленных против интересов РФ, а также угроза совершения указанных действий. За это будет грозить лишение свободы от 10 до 20 лет либо пожизненное заключение. Также пожизненное заключение — либо от 15 до 20 лет тюрьмы — может быть назначено за финансирование международного терроризма, если в результате преступлений погибли люди.

Конструктивный диалог

Закон о хранении данных вступает в силу с 1 июля 2018 года. Операторы надеются, что это время будет использовано для конструктивного диалога между представителями отрасли и законодателями и за два года в закон все-таки будут внесены изменения.

- Мы считаем правильным решение передать государству функционал по сбору, хранению и контролю трафика: это позволит сэкономить средства, повысить эффективность и безопасность. Вся деятельность может быть сконцентрирована в рамках одного органа с использованием единой технологии и контролироваться не разрозненными частными компаниями. А операторы, в свою очередь, могли бы частично профинансировать создание дата-центра для хранения данных, - резюмировали в пресс-службе компании.

Устанавливаются нижние уголовные «планки» по статье «теракт» с 10 лет и с 12 лет, если преступление было совершено группой лиц или повлекло смерть человека. К сожалению, данный пункт, тоже обоснован. В последние месяцы в Ираке террористы используют в качестве палачей детей, снимая казни на видео. Причем привлекают к этому не только мальчиков. Последней убийцей стала 12-летняя девочка, которую прозвали Джихарди Джейн, расстрелявшей из автомата захваченных пленных.