Обязательства выполнимы

Хороший старт
Бюджет Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сверстан на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития. Он учитывает риски, связанные с новой коронавирусной инфекцией и предполагает постепенный рост цен на нефть (это связано с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и договоренностью стран ОПЕК+ о сокращении объемов ее добычи). Ожидается умеренная динамика повышения цен на нефть с 45,3 долларов за баррель в 2021 году до 47,5 долларов за баррель в 2023 году, а также рост объемов добычи с 215 млн тонн в 2021 году до 220 млн тонн в 2022–2023 годах.
Доходы бюджета округа на 2021 год составят 224 млрд рублей, в 2022–2023 годах – 226,5 млрд и 231,4 млрд рублей. Расходы на 2021 год составят 259 млрд рублей, в 2022 году – 256,8 млрд, в 2023 году – 258,7 млрд. Дефицит в 2021 году будет равен 35,2 млрд рублей, в 2022 году – 30,3 млрд рублей, в 2023 году – 27,2 млрд.
Основными статьями доходов по-прежнему остаются налоги на прибыль организаций, на имущество организаций и на доходы физических лиц. Их доля составляет около 92 %.

–  Параметры проекта бюджета хорошие. Если сравнивать доходы и расходы, то они выше, чем мы стартовали в 2020 году. А дефицит бюджета, наоборот, меньше. Такая основа позволяет быть уверенным, что все обязательства будущего года мы выполним, – отметил председатель думы Югры Борис Хохряков.

Бюджет традиционно социально ориентирован. 73 % расходов направлено на решение вопросов здравоохранения, образования, демографической ситуации, культуры и спорта.

– Очень большую роль мы отводим институту семьи и детства. На так называемый «семейный бюджет» запланировано более 100 миллиардов рублей. Это очень серьезные деньги. Планируются реконструкция, строительство и выкуп 27 детских садов и школ,– рассказал Борис Хохряков.

Депутаты также заслушали отчет об исполнении бюджета округа за 9 месяцев 2020 года. Первоначально его параметры составляли по доходам 213,1 млрд 
рублей, по расходам – 249 млрд, дефицит – 35,9 млрд. После корректировок доходы сложились в сумме 230 млрд рублей, расходы – 280 млрд, дефицит – 50 млрд. По итогам отчетного периода доходы бюджета Югры исполнены на 82,4 %, расходы – на 62,9 %. При этом образовался профицит в сумме 13,5 млрд.

Забота о детях и стариках
Кроме того, депутаты приняли ряд законов социальной направленности. В частности, скорректировали величину прожиточного минимума пенсионера.

– Это повлияет на увеличение их социальной пенсии в 2021 году, – пояснил спикер парламента.

Ранее величина прожиточного минимума пенсионера в округе на 2021 год была определена в размере 13 329 рублей, после корректировок она выросла до 14 044 рублей, на 715 рублей или 5,4 %. По прогнозам, число получателей социальной доплаты к пенсии составит 1 383 человека.
Внесены изменения в окружное законодательство в сфере поддержки семей.

– Мы дополнительно устанавливаем право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего и последующих детей не только на территории округа, но и за его пределами, в случае направления медицинскими организациями государственной системы здравоохранения их матерей на родоразрешение по медицинским показаниям в медицинские организации, расположенные в других субъектах Федерации, – рассказал Борис Хохряков, пояснив, что, по информации департамента здравоохранения Югры, на родоразрешение в другие субъекты РФ в среднем в год направляется 10 женщин.

Вводится право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, если один из родителей осуществляет предпринимательскую деятельность и является плательщиком налогов в бюджет Югры не менее 3 лет, либо матери, которая не менее 5 лет была плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Устанавливается право на получение ежемесячной денежной выплаты на проезд на каждого обучающегося из многодетной семьи в возрасте до 24 лет, не вступивших в брак и получающих среднее общее образование, в том числе в форме семейного образования на территории округа (в данной категории к средним общеобразовательным учреждениям относятся коррекционные школы-интернаты для детей с ограниченными возможностями здоровья, где в 10-11 классах могут обучаться дети старше 18 лет).
Отныне запрещено направлять средства Югорского семейного капитала на приобретение транспортного средства, с года выпуска которого прошло более 5 лет, а также на приобретение транспортного средства у членов семьи заявителя.

«Наливайки» прикроют
Также народные избранники ввели дополнительные ограничения на продажу алкогольной продукции. Изменения в законе «О регулировании отдельных вопросов в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Югре» призваны прекратить деятельность пивных баров-магазинов, расположенных в жилых домах.

– Поступает большое количество обращений граждан с требованием прекратить их деятельность, а также ограничить розничную продажу алкоголя в жилых домах таким образом, чтобы права жильцов на отдых, тишину и покой в ночное время не нарушались, – отметил Борис Хохряков.

Проблема с «пивными магазинами-барами» состоит в том, что днем они работают только как магазин, а после установленного законом времени, под прикрытием вывески «бар», продают алкогольную продукцию навынос. Зачастую подобного рода объекты, формально осуществляющие деятельность как организации общественного питания, фактически имеют необходимую площадь – 20 квадратных метров. В то же время введение полного запрета продажи алкогольной продукции в многоквартирных домах может отрицательно сказаться на рентабельности добросовестных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, и послужить поводом для закрытия объектов, что приведет к снижению предпринимательской активности и уровня конкуренции в данном сегменте рынка. Таким образом, целесообразнее было ужесточить действующие нормы. Поэтому приняты дополнительные ограничения, при которых розничная продажа алкогольной продукции на объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, допускается только в точках, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров.

– Такие магазины, если они имеют площадь менее 50 квадратных метров, с конца 2022 года будут закрываться. Также внесены ограничения по расстоянию от входа в эти магазины до детских игровых и спортивных площадок. Поступает очень много жалоб от жильцов, потому что такие магазины-бары, а в народе их проще называют «наливайки», расположены в жилых домах и мешают жителям, – подчеркнул Борис Хохряков.

Кстати
По предварительным оценкам, новые ограничения на продажу алкоголя затронут интересы более 150 торговых объектов, расположенных во дворах многоквартирных домов.