Первые уроки школы капремонта

Генеральный директор Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов освобожден от должности. Такое решение было принято на заседании окружного правительства.

Как заявила губернатор Югры Наталья Комарова, к эффективности работы фонда было немало вопросов.

– Не по всем объектам работы завершены в срок. Следовательно, должный контроль за подрядчиками фондом не был обеспечен. То же касается платежей за капитальный ремонт. Они также входят в зону ответственности фонда. И если собираемость не сто процентов, то не работал в первую очередь именно он – не объяснил, не достучался до людей, не продемонстрировал на деле все преимущества работы по новой системе, – подчеркнула глава региона. – Тогда тем более странно, что средняя собираемость у нас не более 60 %, а стимулирующие выплаты у ответственных на этом участке доходят не то что до ста, но и до трехсот процентов! Так быть не должно. И не только в упомянутом фонде, но и во всех подведомственных отраслевым департаментам организациях.

В связи с этим были внесены изменения в порядок осуществления отдельных полномочий учредителей в случаях, когда таким учредителем является округ.

Цель – сделать так, чтобы вознаграждение было привязано к результатам труда.

– Во-­первых, это решение ограничит предельный размер квартальных, годовых премий, выплат стимулирующего характера, который будет зафиксирован в трудовых договорах руководителей подобных организаций. Имеется в виду не только первое лицо, но и его заместитель и главный бухгалтер, – рассказала Наталья Комарова. – Во­-вторых, размер стимулирующих выплат становится зависящим от достижений организации – если их нет, то и платить не за что. В отношении тех, кто попытается обойти эти принципы, включится принцип нулевой толерантности, как сейчас принято говорить. Все понимают, о чем идет речь.

Как добавил директор департамента по управлению государственным имуществом Югры Анатолий Уткин, будет четкая зависимость выплат стимулирующего характера от достижения показателей эффективности, которые установлены для директора любого фонда.

– Если обязанности не выполняются надлежащим образом, это, естественно, скажется на их заработке. Если они не выполняются вовсе, мы будем с ними расставаться, – уточнил он.

Сергей Макаров освобожден от должности генерального директора фонда с 5 февраля. Исполнение обязанностей руководителя организации возложено на его заместителя Елену Дарибабину с 6 февраля. Также департаментом по управлению государственным имуществом округа принято решение о проведении конкурса на замещение должности гендиректора фонда.

– Это очень грамотный специалист: строитель, когда-­то она работала в жилищной инспекции. К ее профессиональной подготовке, моральным качествам вопросов нет, – рассказал об исполняющей обязанности директор департамента жилищно-­коммунального комплекса и энергетики Югры Егор Ковальчук. – Если она заявится на конкурс, то будет достойным кандидатом.

Также он поделился подробностями о некоторых дополнительных ограничениях в деятельности фонда:

– В частности, они касаются вопросов целевого использования процентов, начисленных на средства, находящиеся на счетах югорского оператора. Сегодня эти деньги можно использовать только на цели капремонта. Тем самым механизм подразумевает компенсирование части инфляции, – сообщил Егор Ковальчук.

Отметим, что закон Югры «Об организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Ханты-­Мансийского автономного округа» устанавливает, что деятельность Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов обеспечивается за счет средств бюджета округа. Соответствующие средства предусмотрены в государственной программе «Развитие ЖКХ и повышение энергетической эффективности в Югре на 2016–2020 годы». Таким образом, хозяйственные расходы фонда, включая заработные платы сотрудников учреждения и его руководства, оплачиваются за счет окружного бюджета, а не взносов. Использование взносов на оплату административно-­хозяйственных расходов не допускается и частью 3 статьи 179 Жилищного кодекса РФ, содержащей прямой запрет на проведение подобных действий.

Это же подчеркнул и директор департамента ЖКХ Югры Егор Ковальчук на заседании правительства Югры:

– Да, есть отдельные поступки физических лиц. И им была дана соответствующая оценка, что вы и увидели. Но это не значит, что система дефектна. Деньги граждан, внесенные на капремонт, не были использованы для заработной платы директора фонда. Это были проценты, начисляемые на неснижаемый остаток средств фонда. Их использование допускалось на возвратной основе. Часть этих средств уже возвращена, оставшиеся будут возвращены в ближайшее время.

Одновременно он согласился, что размер зарплаты генерального директора в этих условиях чрезмерен.

Также Егор Ковальчук обратил внимание, что аналогичное давление на фонды капремонта наблюдается по всем регионам:

– Поэтому здесь важно видеть полную картину, а не отдельные проступки физических лиц.

    Светлана ЗАЙЦЕВА, председатель общественного совета по вопросам ЖКХ Нижневартовска:

– Югорский фонд капремонта – это региональный оператор по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Ханты-­Мансийского автономного округа, в том числе и Нижневартовска. Мы, общественники, вместе с сотрудниками управляющих компаний провели огромную работу, объясняя людям, для чего нужен фонд, как будут аккумулироваться средства и на что их потратят.

В прошлом году в Нижневартовске в 23 домах отремонтировали сети теплоснабжения, сделали ремонт трех кровель, трех фасадов, в двух домах заменили электрооборудование. В нынешнем году запланировано охватить уже сто многоквартирников. В том числе заменят и 14 дорогостоящих лифтов.

Думаю, свои обязательства фонд выполнит в любом случае, вне зависимости от того, кто будет стоять во главе.

    Олег ШИЯН, руководитель ассоциации «Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ Югры»:

– Программа капитального обновления домов – это крайне необходимый инструмент для комфорта и безопасности всех югорских семей, проживающих в многоквартирных домах. Повышение эффективности и прозрачности работы системы должно быть первостепенным для каждого руководителя. Мы как представители общественности планируем внести ряд поправок в механизм капитального обновления домов, в процесс выбора подрядных организаций, и обязательно при любой трансформации надо учитывать мнение собственников. Я считаю, что необходимо более массовое участие югорчан в процессе капитального обновления их домов. Ведь когда мы ремонтируем свою квартиру, мы четко контролируем процесс на всех этапах: ищем способы улучшить характеристики своего жилища и рациональные пути сэкономить. Такая же вовлеченность югорчан должна быть и при капремонте всего жилого дома.

    Сергей САФОНОВ, председатель общественного совета при окружном департаменте жилищно­-коммунального комплекса и энергетики:

– Смену руководителя фонда капитального ремонта я не могу комментировать. Будет другой руководитель, и точка. Думаю, что фонд необходим, потому что сегодня собственники вряд ли найдут другого оператора. Если сами у себя на спецсчете будут аккумулировать средства… Но я думаю, что у нас нет сегодня таких инициативных собственников, которые бы могли создать этот счет, выбирать подрядную организацию, сами отслеживать процесс ведения капитального ремонта. Я сомневаюсь. А оператор, фонд капитального ремонта, этим занимается профессионально.

Недавно государство сказало: «Нет средств сегодня заниматься капитальным ремонтом домов, которые принадлежат собственникам (юридическим и физическим лицам)». В любом случае кому­-то придется содержать жилой фонд. То есть самим собственникам. А как они будут его содержать, если не будут платить взносы на капитальный ремонт?

Мое мнение таково: раньше надо было собственников обязывать аккумулировать средства на проведение капитальных ремонтов. Может быть, тогда было бы меньше аварий и лифтового хозяйства, и кровель. И балконы, может быть, меньше бы падали. Дома ветшают, никто в принципе за ними не следит. Те управляющие и эксплуатирующие организации, которые эксплуатируют жилой фонд, не занимаются капремонтом. Они делают мелкий ремонт, уборку помещений, территорий и содержат общее имущество в виде инженерных сетей.
Поэтому понятно, что капитальный ремонт необходим сегодня.

А в штате оператора работают профессиональные сотрудники, строители, которые и отслеживают капитальный ремонт, и принимают. Готовятся к конкурсам, выбирают подрядчика.