В трущобах городских

О балках, вагон-городках в СМИ пишут немало. Картина практически всегда одна и та же: холод, сырость, плесень на стенах, просевшие полы, мыши-крысы-тараканы, привозная вода. И неумирающая надежда жителей на то, что наступит долгожданный день, когда они смогут справить новоселье в благоустроенном жилье.

Хотя за последние годы число таких построек в Сургуте сократилось в два с половиной раза (с 1100 до 400 строений), жительница поселка Лесного Татьяна Голубева опасается, что своей очереди она так и не дождется. Женщина написала обращение в региональное отделение ОНФ с просьбой взять ее ситуацию на особый контроль. Когда расселят поселок Лесной, почему жители балков боятся приватизировать свое имущество и как дождаться сноса в благоустроенном жилье – в материале «Сургутской трибуны».  
Для решения проблемы временных поселков в черте Сургута власти приняли в свое время решение провести межевание земли, чтобы жители временных поселений впоследствии могли через суд получить право собственности на участки. Но это вариант для тех, кто прожил в балке более 15 лет (нередко приезжие перекупали такое жилье в надежде получить бесплатно благоустроенное). После люди сами решали, что им делать с собственностью - строить дом или продать земельный участок и купить квартиру. 
Татьяна Голубева живет в поселке Лесном более сорока лет. Вагон, в котором она проживает вместе с сыном, сложно назвать жильем: нет горячей воды, ванны, душа, санузла. Вода из-под крана не питьевая, ее в поселок завозят. За январь в расчетке указан астрономический расход холодной воды – 11 кубометров. Если бы не субсидия, женщина платила бы за свой вагон от 6 до 7 тыс. рублей. Между тем семья не спешит приватизировать вагончик. И таких нежелающих делать это в Лесном немало. 
- В 2004 году мы были включены в программу по сносу ветхого жилья на 2005-2007 годы, но со ссылкой на законодательство ХМАО, а именно на закон №103-оз от 11.11.2005 года (не действует с 01.01.2011 года. – Прим. автора.), нам было отказано в переселении. Наш поселок был исключен из всех программ на 2006-2015 годы. И только после того, как я на встрече с губернатором Натальей Комаровой в 2015 году озвучила нашу проблему, нас включили в программу. Когда было принято решение о приватизации балков и вагонов, наши соседи решили приватизировать свой балок, но оперативно сделать это они не смогли. У них сегодня ситуация аховая – ни земли, на которой они могли бы построиться, ни права на улучшение жилищных условий, - говорит Татьяна Ивановна.
История соседей Голубевых в подробностях неизвестна, но ее затянувшийся сценарий пугает тех, кто проживает рядом. Хотя назвать эту ситуацию показательной нельзя. По информации начальника отдела организации управления и ликвидации ветхого жилья администрации Сургута Елены Абросимовой, в Лесном более 50 процентов жителей приватизировали свои балки, вагоны, землю и сегодня строят собственное жилье.
Чиновник отмечает, что процесс приватизации изначально шел весьма сложно. Причем это наблюдалось повсеместно, а не только в Лесном. Люди как бы разделились на два лагеря – одни сразу были готовы приватизировать участки и строить дом, другие заняли выжидательную позицию: отказались от приватизации и ждут своей очереди под снос. Жители поселка опасаются, что нет никакой гарантии, что, приватизировав свое строение, они смогут через суд добиться права на признание земли их собственностью. Или другое опасение: даже приватизировав свой участок земли, они не смогут его продать из-за удаленности Лесного от города.
Вообще проблема Лесного и ряда других поселков возникла после того, как в 2005 году был принят новый Жилищный кодекс, согласно которому временные балочные поселки стали бесхозными и не имели статуса ни муниципального, ни государственного, ни частного жилья. Муниципалитет оказался не вправе предоставлять жилые помещения их жителям как раз таки в силу федеральных законодательных изменений, и в том числе принятого в соответствии с ними регионального закона Югры от 11.11.2005 года №103-оз, о котором говорит Голубева. На тот момент во всех временных поселках города таких строений оказалось 1117. Их жители потеряли возможность получить социальное жилье, а администрация города была не вправе выставлять земли поселков на торги под инвестиционное строительство и сносить расположенные на них жилые строения, так как это являлось нецелевым использованием бюджетных средств.
- Противоречие в законодательстве вызвало поток жалоб от жителей. Дума округа и правительство региона обратились в Госдуму с законодательной инициативой о внесении в закон изменений по признанию балков жилыми строениями. Дело тронулось с мертвой точки, только когда в 2011 году при губернаторе Наталье Комаровой была разработана целевая программа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений. Первым под снос в Сургуте пошел поселок Зеленый, – вспоминает Елена Абросимова.
Сегодня в городе число балков и вагончиков сократилось в два с половиной раза – их около 400, все они подлежат сносу, причем в отношении каждого строения будут проводиться определенные мероприятия. 
- В рамках программы улучшения жилищных условий мы каждый год определяем те зоны, где наихудшие условия для проживания. В  первую очередь под снос у нас пошли строения, которые стоят в зоне подтопления и экологически неблагоприятной зоне. Поселок Лесной под эту категорию не подпадает. В прошлом году в рамках единой субсидии из округа на переселение из балков было направлено 169,6 миллиона рублей. Но следует отметить, что большая часть этих средств ушла на приобретение наемного дома, плюс 354 миллиона рублей были использованы из средств бюджета, запланированных на 2017 год. В связи с этим мы подали заявку на выделение средств из окружного бюджета на 2017 год, которая в настоящее время находится на рассмотрении правительства Югры, - пояснила Елена Абросимова.
Согласно планам, поселок Лесной будет полностью расселен до 2021 года. Дожидаться своей очереди жителям балков власти города и округа предлагают в комфортных условиях – в первом социальном арендном доме, который недавно открылся в Сургуте. Проживая в социальном доме, они сохранят очередь на предоставление жилья. Желающим заселиться в социальный дом необходимо обратиться в управление учета и распределения жилья администрации города.